Paradiplomacia y gobernanza multinivel en Paraná: actores, estrategias e inserción internacional (2024-2025) Paradiplomacy and Multilevel Governance in Paraná: Actors, Strategies, and International Insertion (2024-2025)

Resumen

Este artículo analiza las relaciones internacionales de la ciudad de Paraná en el periodo 2024 hasta diciembre de 2025, desde el marco de la política internacional subnacional (PIS) y de gobernanza 3M (multilateral, multinivel y multiactoral), con foco en dos variables analíticas: posicionamiento internacional y relacionamiento institucional. El trabajo examina cómo Paraná articula iniciativas internacionales en interacción con niveles provincial y nacional, y con un ecosistema de actores que incluye universidades, redes profesionales, sector privado y organizaciones de la sociedad civil. El supuesto de partida sugiere que, en el periodo 2024-2025, la PIS de la ciudad de Paraná se caracteriza por un bajo nivel de institucionalización formal dentro del gobierno local, y por una alta participación de actores no gubernamentales en la generación de iniciativas internacionales. Esta configuración produce un volumen significativo de acciones, convenios y actividades internacionales, pero se asocia con bajos niveles de coordinación estratégica y ausencia de instrumentos programáticos de mediano y largo plazo, lo que limita la consolidación de un posicionamiento internacional coherente y sostenido de la ciudad. Metodológicamente, se propone un estudio de caso con diseño cualitativo, basado en el análisis documental de instrumentos de gestión, comunicados, agendas institucionales, convenios y evidencia pública de actividades. El artículo contribuye a la literatura sobre paradiplomacia y acción exterior subnacional en Argentina, al analizar un caso de una capital provincial de la cual no se detectan antecedentes analíticos.